一、成立時機與編組架構

(一) 前言

依「中央災害應變中心作業要點」辦理。經濟部為水災之災害業務防救主管機關，中央災害應變中心因風災成立時，經濟部需負責「水電維生組」之相關業務；中央災害應變中心因水災成立時，此時經濟部為中央災害業務之主導部會，除仍需負責「水電維生組」之相關業務外，尚需承擔部分參謀與行政相關作業。

(二) 水災中央災害應變中心成立時機

1. 水災中央災害應變中心二級開設

汛期前，須先重新調查水災各單位聯繫窗口名單，以利應變中心開設時通知聯繫。

(1)    開設時機
當滿足下列任一條件，並由經濟部研判有開設必要者：

• 中央氣象局連續發布豪雨特報，7個以上直轄市、縣（市）轄區內24小時累積雨量達200毫米（達大豪雨標準），且其中3個以上直轄市、縣（市）轄區內24小時累積雨量達350毫米（達超大豪雨標準）。
  
  
• 5個以上直轄市、縣（市）政府災害應變中心二級以上開設。
  
  
• 因水災災害，有跨部會協調或直轄市、縣（市）支援之需求。
  
  

(2)    進駐機關（單位、團體）
由經濟部通知行政院災害防救辦公室、內政部、國防部、教育部、交通部、衛生福利部、行政院農業委員會、原住民族委員會、國家通訊傳播委員會、國家災害防救科技中心派員進駐，處理各項緊急應變事宜。

2. 水災中央災害應變中心一級開設

(1)    開設時機
中央災害應變中心二級開設後，中央氣象局持續發布豪雨特報，且災情有持續擴大趨勢，經經濟部研判有開設必要者。

(2)    進駐機關（單位、團體）
由經濟部通知水災二級進駐機關及國家發展委員會、行政院新聞傳播處、行政院環境保護署、行政院國家搜救指揮中心、中華民國紅十字會總會派員進駐，處理各項緊急應變事宜。

(三) 水災中央災害應變中心架構編組

當水災中央災害應變中心二級以上開設時，經濟部為水災之中央災害防救業務主管機關，因此，指揮官由經濟部部長擔任，協同指揮官由內政部部長、交通部部長及農委會主委擔任，副指揮官則由經濟部次長、內政部次長、交通部次長及農委會副主委擔任。

另外，本署亦須負責中央災害應變中心分組群組（如下圖所示）中，參謀群組-幕僚參謀組及災情監控組、作業群組-水電維生組（風災時，亦為經濟部主導）、行政群組-行政組及後勤組之作業，因此，下設五組，分別為水電維生組、幕僚行政組、部會聯繫組、災情監控組、公關後勤組（新聞公關小組、後勤小組、司機），並由指揮及督導組長負責統籌五組之運作作業。

各組組成及任務細節描述如下：

1. 指揮及督導組長
每班1人，由5位組長依序輪值，負責統籌水電維生組、幕僚行政組、部會聯繫組、災情監控組、公關後勤組之運作作業。

2. 水電維生組
每班4人（承辦2人、替代役2人），共3班，主要負責協調中央災害應變中心及部應變小組間工作事宜 。該功能組之工作項目與風災作業模式相同，包括：情資研判（水情分析）簡報，負責工作會報簡報並填報指示事項，派員參加情資研判會議、工作會報，填報災害應變處置報告、災情管制總表、重大災害災情速報表、新聞媒體監看處理表，指派任務及重要事項交辦單回覆，提供水電維生組新聞稿資料，以及臨時交辦等事項。

3. 幕僚行政組
每班11人（小組長1人、承辦4人、防災協力團隊4人、替代役2人），共3班，負責應變中心開設事前準備作業，工作會報簡報資料印送長官席、工作會報紀錄及傳真通報縣市政府，提升一級開設作業，請求支援或重要交辦事項簽陳指揮官後交權責部會處置，各部會災害應變處置報告之催收及彙整，接聽民眾陳情電話及回電告知相關辦理情形，填具及更新應變處置報告中之「應變作為」，彙整並更新應變處置報告中之「縣市成立災害應變中心情形」，以及臨時交辦等事項。

4. 部會聯繫組
每班7人（防災中心主任、防災中心1人負責水災業務之承辦、承辦3人、替代役1人），共3班，防災中心為1班。防災中心主任及防災中心1人負責各組應變事項協調及擔任應變總窗口，並負責機動調度支援中央災害應變中心整體運作工作；承辦人、經濟部幕僚及替代役負責引導各部會人員完成進駐（中心作業系統簽到），與幕僚行政組一同進行各部會工作會報簡報、災害應變處置報告之催收及印製，跨部會聯繫相關事項，催請部會或權責單位辦理相關業務，以及臨時交辦等事項。

5. 災情監控組
每班9人（小組長1人、承辦2人、防災協力團隊2人、綜企協力團隊2人、替代役2人），共3班，負責整體災情管控，新聞監看及災情輿情影像側錄，「新聞媒體監看處理表」之填寫、交辦及錄案，將「新聞媒體監看處理表」彙整填入「新聞監看彙整總表」以利追蹤權責單位辦理情形，製作災情簡報（於工作會報後提交），管控及處理「災情管制總表」，撰寫「EMIS-應變處置報告」中之「災情簡要」以及臨時交辦等事項。

6. 公關後勤組
(1)    公關小組
每班2人（秘書室2人），共5班，其中，經濟部秘書室1人專責配合行政院發言人辦公室（以下簡稱院發言人室）辦理「新聞發布組」分工事項，另外，水利署秘書室1人，與後勤小組互相支援，必要時亦須協助配合院發言人室辦理「新聞發布組」分工事項。新聞發布組成員包括：院發言人室、經濟部秘書室、水利署秘書室，由院發言人室主導，包括負責記者會司儀及新聞稿撰擬等事項（註：上述內容係根據行政院於102年3月12日召開「應變中心開設期間新聞處理作業程序」修正會議決議事項而定）。

(2)    後勤小組
每班2人（秘書室2人），共6班，負責準備紙杯、茶包、資料夾、紙張、文具等事務，載運至中央災害應變中心，簽到桌及簽到表管理，傳真機、印表機、影印機等紙張或碳粉匣補充，餐點數量統計、訂購及分發，指揮官席之茶水、記者餐飲發放，以及臨時交辦事項。