第二節    水患自主防災社區

(一) 前言

此業務主要依據「水災災害防救業務計畫」第二編第四章第五節「社區自主防災之推動」之內容「社區應以自救人救之考量，積極實施防災意識提升、防災組織建立、防災訓練演練等；各級政府應協助社區自主防災之推動」辦理。

據此，本署以服務團方式成立管理團隊，輔導各直轄市、縣市府自籌經費維運已建置之水患自主防災社區。藉此協助社區民眾熟悉防救災流程作業，凝聚社區自主防災意識，使災害發生時社區能備有「自救、互救」能力，同時暢通疏散避難作業。

(二) 作業程序

本署自99年推動「水患自主防災社區推動與輔導計畫」以來，目前已輔導逾264處水患自主防災示範社區成立自主防災組織，並製作防災地圖與辦理相關教育訓練。該計畫於102年年底執行完畢，本署不再補助既有防災社區後續維運，水患自主防災社區後續輔導改由縣市政府負責推動。各相關單位組織架構如下圖：

1. 總流程說明

本工作之作業時程為全年度，主要區分為災前整備及災時應變方面。辦理業務如下。

平時：

(1)    鼓勵居民參與
辦理各年度防災社區獎勵作業以及績優表揚大會。

(2)    建立連絡窗口
建立河川局與各縣市承辦單位、協力團隊之通訊錄。

(3)    辦理教師培訓
邀約縣府及社區協助辦理「水患自主防災社區種籽教師培訓營」。

(4)    辦理教育訓練
聘請防災專業領域專家學者擔任講師，辦理全民自主防災教育訓練課程。

(5)    彙整社區資料
調查社區平時整備作為弱勢人數、避難處所、防災演練流程等資訊並彙整。

(6)    維運資訊系統 將社區特色、地圖、氣象資訊、警戒資訊彙整至水患自主防災社區入口網及水患自主防災社區專頁。

災時：

(1)    災前整備

• 應變小組會議
• 社區廣播
• 社區巡視
• 防災設備確認

(2)    災中應變

• 災情巡視
• 協助居民撤離
• 開設避難處所
• 回報災情

(3)    災後復原

• 通知居民返家
• 環境復原

2. 總流程架構圖

3. 細部作業程序

根據前述總流程架構，本節針對各階段之細部作業程序進行詳細描述。首先以細部流程架構描述水利防災中心與各所屬單位間之關係，進一步針對不同單位各別說明，並列出所應使用之表單。